澳门下一个“康德拉季耶夫周期”的变量会是阿

2019-08-29 作者:凤凰彩票登陆   |   浏览(157)

在排名前15的城市中,亚洲有8个城市上榜,欧洲为5个城市,北美仅为2个。而在亚洲,中国的表现最好。一共有5个城市跻身前15名中,包括上海、重庆、深圳、大连和广州。

2. 确保公民和其他利益相关者的参与

从这个规划方案看,澳门正在迎来数字经济下的转型。当地意图从过去单一的博彩、旅游产业进行多元化转型。

这么多的城市得分并不高的原因在哪呢?从各项得分的情况上看,利益相关者和协调维度上得分较好,分别为62分和51分,基础设施和政策方面的得分紧随其后;但在健康、建筑、教育领域,则得分垫底。

设置一个集中的核心机构来协调整个城市的各种智慧方案,计划、监督、支持和评估各个举措的效果,避免分散化。清晰且现实的目标、时间框架和预算至关重要。

澳门面积小,经济结构单一,甚至互联网不够发达,但这里恰恰正是适合进行城市级别的人工智能进行改造的范例。

欧洲城市指数排名靠前,亚洲城市整体表现优秀

智慧城市解决方案市场日渐繁荣,预计未来十年的全球市场容量年增长率为13%,从2017年的不到130亿美元增至2023年的280亿美元,释放的市场潜力有望为企业创造巨大商机。其中,亚太地区市场的发展增速高于欧洲与美洲地区,预计将从最高每年16%提高至2023年的约32%。

细细数来,澳门历史上的两个“康德拉季耶夫周期”分别是作为远东国际贸易港的周期以及博彩业旅游业兴起的周期。

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研究发现,虽然人们早已认识到智慧城市战略对城市发展的重要性,多年来也一直将其纳入城市发展议程,但涵盖社会与城市生活各个方面的城市整体发展愿景规划仍然缺位,实际情况与理想尚有差距。部分城市在某些特定领域几乎毫无建树,而能同时在三个维度上都获得较高评分的城市更是屈指可数。

对阿里云来说,此前在杭州的“城市数据大脑计划”其意义就是在于通过大数据的监测,对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应,以此来治理大城市病。

换句话说,政府要通过管理创新,有意识地促进公职人员的行为方式,从基于经验向基于数据驱动的方向转变,从关注遵循法规逐渐向关注问题转变。这会是一个长期的过程,并且需要有意识地去推动。这绝非一个轻而易举就可以实现或做到的问题。

制定综合集成智慧城市战略的十大关键因素

也就是说,这次合作其实是涉及到了基础设施建设、经济社会转型等各个领域。

整体上看,城市在各个领域中的行动计划相关少,缺乏明确的目标。其中,健康、教育和建筑等得到关注的程度,远比政府和交通得到的关注度少。

必须在开发智慧城市战略之前了解目标群体的需求。关键的一点是,在战略制定伊始就使公民社会、非政府组织和商界中的市民和其他利益相关者参与进来,保证智慧城市概念为最终用户提供附加值。

在这个周期内,澳门的城市建设可能会有翻天覆地的变化,新零售以及中小企业也将给传统的旅游、娱乐行业注入新的活力。

在2019年的最新测算结果中,在全球153个智慧城市中,排名前三的城市分别是奥地利的维也纳、英国的伦敦和加拿大的圣艾伯特。但从整体情况来看,亚洲城市的表现更为引人注目,平均得分比欧美城市更领先。亚洲城市的综合平均分为48.2分,北美为41.8分,而欧洲仅为37分,低于153个城市平均得分41分。

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过去也有很多企业,比如说思科、西门子、IBM、SAP 等大型跨国企业已经推出了自己的智慧城市解决方案,比如西门子城市智慧平台和IBM智慧城市计划。这些企业为不同城市提供从智能停车、智慧商圈到智慧教育、数字社区的各种解决方案。

而这一切,无论是执行或是项目监管,均由一个中央智能城市机构协调。该机构汇集技术专长并促进城市管理,研究,商业和工业之间的联系。

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城市级别的人工智能应用,可能是全球化的跳板

从这个角度上看,智慧城市的建设,需要在一张统一的蓝图下,一点一滴地推进,逐步实现智慧城市的智能化、智慧化。其中,政府的智能化,是最为重要的。

越来越多的城市都在通盘设计的基础上逐渐开始建立智能化战略方案。2012年起,每年发布的智慧城市战略数目均有大幅度提升,本报告中半数以上的智慧城市战略是于2014年之后发布的,平均发布周期均不超过三年。人们已经意识到城市管理团队需要对这场城市智能化变革有所反应,同时市民也希望了解这些管理团队采取了何种具体变革举措。

对澳门来说,数字经济下旅游产业及产业链上各个环节发展可能会主宰澳门的下一个“康德拉季耶夫周期”,而阿里云将是其中的变量。

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阿里云之所以会选择澳门,当然也和澳门的特殊性有很大关系。

图 2:智慧城市战略指数TOP15的城市

智慧城市战略指数概览: 大部分智慧城市仍有进步空间。

直到1900年代,澳门才逐渐被香港所取代,此后,澳门博彩业崛起,特别是1961年葡萄牙政府海外部颁布法令,定澳门为旅游区,准许澳门以博彩作为一种特殊的娱乐,博彩业在澳门正式合法化。澳门也因此成为了亚洲博彩中心及旅游胜地。

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每年发布的智慧城市战略数量

(资料来源:《智慧城市上下游产业链及运营模式研究》)

图 4:维也纳、伦敦及圣艾伯特在智慧城市战略指数各维度上的得分(点线为平均分, 来源:罗兰贝格)

战略规划

有意思的是,罗兰贝格这份报告中谈到,富裕程度并非城市智慧战略成功的先决条件,排名高低与城市规模也无直接关系。

图 1:罗兰贝格智慧城市战略指数指标构成

供应商的机遇

1925年,苏联经济学家康德拉季耶夫发表了一篇名为《经济生活中的长波》的文章,文章中第一次提出了“康德拉季耶夫周期”这个理论——经济生活中存在着45~60年的长期波动,这种波动周期是由科学技术的发展所决定的。

图 3:全球153个城市在智慧城市战略指数各维度的平均得分

智慧行动的重点领域:各城市更关注三大重点领域,其他三个领域则易被忽视 [每个类别中最高分数的百分比]。

当时的澳门比香港还要重要,是远东地区的国际贸易港口,印度、中国的货物几乎都要往来澳门这个中转站。

对于智慧城市的建设,资金、资源、技术和人才,综合起来就是一个新的经济学问题——智慧城市经济学。但从报告的结果来看,大多数城市并未掌握好它。

智慧城市战略提供了一个独特的机会,促使城市重新思考自身该提供何种服务、在多大范围内提供这些服务。

这其实也是城市级别的人工智能应用第一次大规模得到运用。不仅仅是在一两个建筑、区域内,而是在城市、商业、社会等各个维度上进行大刀阔斧的变革。

但可以肯定的是,一个全面而有效的智慧城市战略,是成功的关键。这可以避免出现临时性的解决方案,同时可以制定更为明确的时间表,并明晰责任。因此,国际战略管理咨询公司罗兰贝格自2017年3月开始,便针对全球在建的智慧城市的战略进行跟踪测算。日前,罗兰贝格公布了第二次测算的结果。

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此外,尽管许多研究报告都预测智慧城市的建设将带来乐观的经济前景以及可观的财富增长,但问题在于,这其中需要清晰的商业路线图和精准的投资方法,盲目的建设和资金投入并不能带来必然的财富增长与经济发展。而当前各个城市新的智能解决方案,都是新颖却未经测试的商业模式,因此其前景如何,都是未知数。

4. 鼓励创新措施、自持续业务模式以及社会企业的其他贡献

特区行政长官崔世安在签署这份协议时甚至谈到,希望能尽力赶上邻近地区智能化发展的速度……进一步对社会的综合治理和经济发展起到提升作用。

而这也是维也纳领先的原因所在,综合思维、全面性发展。维也纳在各个行动领域中均实施项目。比如它是德语世界中第一个发布公共数据的城市,也是开放政府数据的先驱之一,同时从WIFI接入点的扩展到智能交通灯的测试等均有涉及,并且对于所有项目都是相应的评估目标,从而实现对项目的监控,并保证其透明度。

大多数主要城市是通过公用事业、公共交通运营商等中间机构来主导和经营其基础设施。这些企业在设计、开发和实施智慧城市概念方面发挥着重要作用,还可以协助开发智慧城市的商业模式。

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校对:刘军

互联数字系统对数据安全性的需求越来越高,智慧城市战略必须包括网络安全的相关概念。

澳门虽然并不是一个身患大城市病的都市,但同样面临着产业转型的问题,阿里云未来作为其中的变量,相比于内地,面临的挑战更多、也更复杂,因为发达城市和发展中城市所面临的挑战截然不同。

□郑伟彬(新京报智慧城市研究院研究员)

通过提供“创造者空间”、“创新实验室”或“企业孵化器”等设施,为创新和创业培养生态系统。重要的是要确保这些设施具备必要的政策支持,同时尽可能提供技术和财务支持。

在“一带一路”的大环境下,阿里云在澳门的尝试可以去探索解决更多国外城市面临的问题。

罗兰贝格的智慧城市战略指数分为两大指标,一是行动领域,即包括政府、健康、教育、交通、能源&环境,以及建筑6个领域;二是促成目标的因素,包含规划,以及基础设施和政策两大部分。而进一步细分则又涵盖了预算、规划、协调、利益相关者、政策和法律框架,以及基础设施等6个三级指标。

2016年7月15日全景智慧城市创始人鲁鹏远带着VR逛街项目在央视频道《创业英雄汇》上演虚拟现实视觉盛宴。

2016年9月,澳门历史上首个五年规划——《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)出台。完善城市规划,构建智慧城市,注重教育、就业、医疗、民生福利、应对老龄化等是其中的重点项目。

待解的“智慧城市经济学”

一般而言,越富裕的城市,其智能化战略越出色,但GDP较低的城市也能创造出优秀的战略。

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如今智慧城市已经成为全球城市建设的潮流,尤其是在中国,多数城市都有自己建设智慧城市的目标。但如何建设好智慧城市呢?相较于过往的城市建设,智慧城市建设涉及的领域太多,需要使用的新技术更多,但至今没有任何明确、通用的建设模式可以遵循。

5. 创建全面的数据战略和数据平台

(资料来源:《智慧城市上下游产业链及运营模式研究》)

同样,在项目监管上也面临着新的问题。新技术的采用往往意味着新的未知。虽然智慧城市的建设者都知道数据共享是建设智慧城市的基础,但如何在保护数据隐私的同时,又利用好数据,确保数据的有效流通、共享,其机制是什么,都是未知和待解的问题。

行动领域

8月4日澳门特区政府与阿里签署《构建智慧城市战略合作框架协议》,将应用阿里云计算和人工智能技术,在交通管理、旅游、医疗服务、城市综合管理、人才培训等方面展开合作。

从多数城市并未在各个领域中有良好表现的结果来看,影响城市发挥其智能化、智慧化潜力的原因,还在于究竟如何理解何为智慧城市/智能城市,尤其是对于城市的官员们而言,这一点尤为重要。

在满分为100分的情况下,87个城市的智慧城市战略指数平均分为37分,只有19个城市得分超过50分。奥地利首都维也纳以73分名列榜首,美国芝加哥和新加坡均以72分紧随其后。其他亚洲城市中,韩国首尔排名第八,中国香港位列第11位,日本东京排名第12。

不过,特别需要注意的是,这些解决方案大多集中在城市的某一个领域或者某几个领域,相对来说缺乏全盘的统筹,城市本质上还是被撕裂成了一个个小块进行智慧化的操作。

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今天,许多智慧城市概念都侧重于独立的而非集成的解决方案。需要对城市的整个行动范围进行思考,并确保不同部门之间的数字化接口,从而促进跨部门活动,积极寻找最佳实践并进行应用。

澳门多元化和数字化,以及阿里云的变量

文 | 郑伟彬

IT基础设施

澳门历史上的两个“康德拉季耶夫周期”

而对城市居民在生活、工作中遇到问题的响应,则是推进智慧城市建设的最好方式。比如,大家都知道数据共享是智慧城市的基础,但无论是实现数据共享、或是对数据进行分析、可视化,都不是目的,借助这些数据更快地响应、回应居民或企业面临的问题,才是目的。

7. 确保数据安全

但是在阿里云和澳门的规划之中,该项目将历时4年,预计在2018年中初见成效。项目首阶段预计由2017年至2019年期间展开,主要完成云计算中心建设,并逐步开展促进旅游、交通管理、医疗服务、电子政务等智能应用项目;第二阶段合作预计由2019年7月至2021年6月,除继续完善基础设施建设外,双方将在环境保护、海关通关和经济预测等方面展开合作。

世界上没有两座城市是完全一样的,其建设智慧城市的目标、涉及的利益相关方以及拥有的资源条件各不相同,因此没有所谓通用的解决方案或模式,可以在不同的城市间简单复制。就此而言,不同城市所依赖的技术,以及规划设计都将变得复杂,而市政府本身可能缺乏相关的技术专业,同时协调好各方利益推进项目的进行。

企业逐渐意识到自己全球公民和本地公民的双重身份,有意参与到加强当地环境的活动中,并通常愿进行大额投资。城市公共部门并不需要解决所有问题,许多智慧城市解决方案可以由私企进行投资。

阿里云寻求国际化的环境下,澳门这样的城市正是国际化都市的样本——对于越来越多的发达城市来说,城市中心需要开发一套互联的、综合的方案,将能源与出行、政府管理与医疗健康、教育与环境等过去一个个孤立的领域联接起来,用大数据和人工智能去做优化,从而建立涵盖市民生活各个领域的整体智慧城市战略。

何为智慧城市?更快响应能力的城市

该指数使用“行动领域”(构成整体智慧城市战略应用和服务的范围)、“战略规划”(执行智慧城市战略的能力)与“IT基础设施”(城市智能运营的技术基础)三大维度中的12个关键指标,对87个规模不同、经济实力各异的城市进行研究评估,计算出各城市的综合得分并进行排名。

澳门过去的几个“康德拉季耶夫周期”得益于又囿于东西方的碰撞以及经济结构的局限性,但随着阿里云在城市级别的全面应用,可能会开启下一个以云计算和数字经济为技术红利的“康德拉季耶夫周期”。

而这15个城市,也是罗兰贝格报告中视为拥有全面的智能战略的城市。由此可知,剩下的90%的城市并没有为此做好全面的计划:40%的城市得分在40到60分之间,50%在40分以下。

9. 获得政策支持,整合公众反馈

从这个角度去审视的话,会发现,几乎很少有科技企业能够有机会像阿里云一样,对一个城市的智慧化进行进行全盘规划,在各个领域去进行技术尝试。

在罗兰贝格报告中得分较好的维也纳和伦敦,在其政府决策机构中都有相应的智慧城市机构或首席数据官。在中国,目前也有19个省市成立了大数据管理局。这是良好的开始,但也只是开始。

8. 保证基础设施运营商参与设计、融资和实施

(康德拉季耶夫周期示意图)

所以,成功的智慧城市建设,不仅需要全面的战略计划,同时也需要拥有好的执行能力、响应能力。罗兰贝格的报告指出,技术、监管以及资金的来源往往是智慧城市建设的主要障碍。

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智慧城市并不仅仅在于城市已经投入多少资金,建设、完善相关的基础设施。更为重要的是城市怎样更快、更智能地响应城市居民的问题。尤其是政府官员,随着城市越来越智慧化,更多的数据资源、资金、解决的方案都掌握在政府官员手中。如果官员们的行为方式不能有意识地进行改变,那么城市的这种响应能力,可能就将大打折扣。

一般而言,城市的经济表现与其在指数中的名次呈正相关关系,但富裕程度并非城市智慧战略成功的先决条件,指数排名高低与城市规模也无直接关系。全面的、端到端的智慧城市战略才是未来智慧城市的发展方向。城市中心需要开发一套互联的、综合的方案,将能源与出行、政府管理与医疗健康、教育与环境等过去一个个孤立的领域联接起来,从而建立涵盖市民生活各个领域的整体智慧城市战略。

这个理论瞑瞑之中依然还在影响着人们对技术红利的思考。毫无疑问,澳门的上一个“康德拉季耶夫周期”是由旅游业和博彩业主导的。与葡萄牙的历史渊源和制度沿袭不仅仅奠定了澳门今天的城市格局,也形成了澳门的产业基础。

健康、教育和建筑三领域的智慧化关注度最低

深入了解现有数据,通过创建数据平台来将现有数据结构相互联系起来。实施开放的数据政策,积极创造公共信息,为控制中心和基于数据的创新应用奠基。

虽然身为发达城市,但罗兰贝格的《2017全球智慧城市战略指数》报告中,毗邻中香港智慧城市排名名列全球第11位,而澳门榜上无名。

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作为商贸港口的澳门早已经在20世纪初就已经不复存在,博彩业一业独大所带来的负面因素逐步显现,对澳门城市竞争力的进一步提升形成掣肘,甚至澳门旅游业、国际商贸也在衰退。

虽然数字化的交通系统、能源供应等不失为建设智慧城市的良好起点,但仍然需要谨记大局观的重要性。增强城市对各种职能的协调能力是提高智能水平的一个关键,应设立专门的中央协调办公室,避免不同职能部门开发并采用不同数字化方法的“孤岛思维”。

不仅如此,澳门由于历史原因,在葡语国家之中一直起到了很好的辐射作用,至今在葡萄牙、东南亚、南美以及非洲某些地区,都具备较强的商贸影响力。

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1883年,葡萄牙在澳门设立的工务局局长提交了一份报告,报告以文字的形式对澳门城市进行了总体规划,其中包括:改善街道和建筑物高度、制定线路、铺设管道、净化水源、改善居民卫生条件等。

罗兰贝格近日发布报告《智慧城市,智能战略》,以开创性的智慧城市战略指数把脉全球87个城市的数字化变革,以期为智慧城市战略规划指明方向。

(智慧城市的运用领域,资料来源《罗兰贝格:2017全球智慧城市战略指数》)

1. 重新评估城市的作用及行政管理系统

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和内地发展中城市相比,澳门这座成熟的城市更具有国际化都市的特征。在澳门的介入更多在产业升级、城市综合治理甚至是知识就业和人才等各个领域。这些领域与国内的城市规划、城市交通相比,显得更加动态、柔性,也更为立体。

在分析权重最高的“行动领域”这一维度时,报告发现,城市的智能策略往往都比较局限,缺乏全面性,只关注出行、能源、政府管理,而忽视教育、医疗健康和建筑等其他方面。

当然,除了改造城市以外,澳门对阿里云来说,是一个国际化的窗口,将会成为阿里云在国际市场布局的一个支点。

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彼时,葡萄牙人开始用相对科学的方式规划管理起了澳门这做城市,也为澳门今天的城市整体格局奠定了基础。

在本报告中,城市的IT政策和网络互联水平分别占该项评价指标的70%与30%。罗兰贝格合伙人江浩认为,中国在智慧城市硬件基础设施方面的投入非常可观,效果显著;未来,中国应着力于将软硬件建设结合起来,促进城市整体数字化水平的提高。

以云计算作为基础、大数据作为支撑,打通特区数据的脉络,改善经济社会运作的模式,推动智慧城市发展。这种一揽子的解决方案对任何城市来说都是稀缺的。

在智慧城市战略成形之后,获得政策支持非常重要。同样重要的是邀请市民和其他利益相关者参与专注于战略的结构化对话,以确保与目标和行动保持一致。

6. 通过建立创新实验室培养创新系统

智慧城市解决方案的全球市场规模 [百万美元]

3. 避免孤立的解决方案

10. 建立协调主体和专门的规划系统

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